政策導讀

產品質量追溯

近年來，產品質量追溯體系建設已經上升為國家戰略工程，中央及地方相關部門紛紛出臺相關政策要求建立和完善產品質量追溯體系，加大政府監管力度，倡導企業誠信經營，營造良好產品追溯環境，以加快構建誠信社會步伐。近年來國家出臺的一系列產品追溯相關政策如下：

1、2011年12月，商務部發布《關于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》

《意見》指出開展溯源體系工程，打造來源可溯、去向可查的溯源管理體系。完善隨附單溯源制度，加強隨附單使用管理，有條件地區推廣電子隨附單。按照“企業主導、政府推動、品牌示范、科技領先、便捷溯源”原則，深化酒類流通射頻識別電子追溯體系建設試點工作，增加試點企業和品牌，完善電子追溯標準體系和管理系統。

2、2014年9月，10部委聯合發布《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》

《意見》指出要充分運用物聯網技術，建立汽車維修配件追溯體系，保證配件供應渠道公開、透明，實現汽車維修配件可溯源、可追蹤，消費者合法權益受到損害時可追償、可追責。要制定實施汽車維修配件分類及編碼規則、汽車維修配件流通規范等技術標準。鼓勵建立可追溯配件質量保證保險制度。

《意見》指出各地“掃黃打非”部門要在市場檢查和文化市場執法中加強二維碼識別侵權盜版出版物的技術應用；各地新聞出版廣電部門要積極引導出版單位使用出版物二維碼反盜版技術。

4、2015年12月，國務院辦公廳發布關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見

《意見》要求堅持政府引導與市場化運作相結合，發揮企業主體作用，圍繞食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等重要產品，積極推動應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系，以提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等。到2020年追溯體系建設的規劃標準體系得到完善，法規制度進一步健全；全國追溯數據統一共享交換機制基本形成，初步實現有關部門、地區和企業追溯信息互通共享等。

5、2016年4月，國務院辦公廳印發關于2016年食品安全重點工作安排的通知

通知要求加強食品安全監管能力建設，落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)，推進重大信息化項目建設，加快國家食品安全監管信息化工程立項和平臺建設，推進食用農產品質量安全追溯管理信息平臺建設，統一標準，互聯互通，盡快實現食品安全信息互聯共享。

6、2016年5月，農業部等8部委聯合印發《“互聯網＋”現代農業三年行動實施方案》

提出要加強“互聯網 +”農 產品質量安全建設任務，要求推動移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術在食用農產品生產環節的推廣應用，提升信息采集的自動化水平，建設質量安全追溯平臺，加強出口農產品質量安全示范區與互聯網深度融合，強化上下游追溯體系業務協作協同和信息共建共享，形成全國一盤棋的農產品質量安全追溯體系。

7、2016年6月，農業部印發《關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見》

要求建立全國統一的追溯管理信息平臺、制度規范和技術標準，選擇蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鲆等幾類農產品統一開展追溯試點，逐步擴大追溯范圍，力爭“十三五”末農業產業化國家重點龍頭企業、有條件的“菜籃子”產品及“三品一標”規模生產主體率先實現可追溯，品牌影響力逐步擴大，生產經營主體的質量安全意識明顯增強，農產品質量安全水平穩步提升。